杭州：智慧升級打造“全市一個停車場”
聚焦市民群眾停車“空間緊”“找位難”“周轉慢”“秩序亂”等問題，浙江省杭州市通過數字化手段，打通數據、打破壁壘，全城75%以上泊位接入城市大腦停車系統，3700多個停車場（點）、83萬個泊位開通“先離場后付費”，“全市一個停車場”初具雛形。
隨著數據不斷完善、管理更為精細，智慧停車正在為杭州市民的出行帶來更多便利，建設更聰明、更智慧的城市，成為推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。
打造“全域一體”靜態交通
進出自動識別，離場先抬桿放行，后自動付費。在杭州，幾乎每個停車場出入口都醒目地張貼著“先離場后付費”的字樣，這背后，數十億條數據在網絡中匯聚流動。
2019年以來，杭州在停車場推出“先離場后付費”功能，停車系統自動識別車牌、計費，一次綁定，全城通用。
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河北省唐山市利用人臉識別等技術，在中心城區建設多座高標準智能化立體停車樓，實現了停車線上線下的無縫銜接。新華社記者 牟宇 攝
數據顯示，截至目前，杭州全城有150萬個泊位信息接入城市大腦停車系統，占全市約200萬個泊位的75%以上。對外開放收費停車場（點）幾乎都已開通“先離場后付費”功能，注冊用戶數達330余萬人，累計提供服務1.5億次。
杭州市軌道交通運行和公用事業保障中心社會停車保障科科長金建鋒說，若是以每次服務為市民節省30秒計算，“先離場后付費”已為市民節省超125萬個小時的離場等待時間。與此同時，車輛離場速度加快，也從一定程度上釋放了更多停車資源，讓有停車需求的市民更便捷地找到車位。
此外，針對醫院、學校、景點等重點區域綜合交通問題，城市大腦停車系統將系統計算的停車場泊位忙閑等信息聚合后，協同共享給屬地政府，屬地政府再通過設置引導屏、停車優惠等方式，實現停車智能引導。
浙江大學醫學院附屬第二醫院（下稱“浙大二院”），是浙江省內綜合性三甲醫院之一，其中位于杭州濱江區的院區日接診量達8000人左右，醫院周邊道路的停車需求不斷增加。
記者注意到，在距離醫院一個路口的地方有多個實時停車指示牌，醫院里是否有車位、附近哪個停車場還有空位，均可一目了然，司機再也不用繞著圈圈埋頭找車位了。數據顯示，通過增加公共泊位、智能停車誘導等綜合手段治理，浙大二院熱點區域工作日高峰延誤指數由1.51降至1.32，下降幅度達到12.6%；停車狀況得到顯著改善，泊位指數由治理前的2.56提高到4.46，提高了74.2%。
在人口密集的住宅區，找車位也不再是“開盲盒”。家住杭州市濱江區東信社區的陳佳鋒說，以前下班回家，一度面臨“搶車位”的無奈。得益于社區上線的“鄰里停”管理運營平臺，通過手機小程序就能預約小區附近的共享車位實現錯時停車。
《經濟參考報》記者了解到，借助“鄰里停”，東信社區平地“挖”出1549個共享車位。“依托數字化改革可以精準匹配園區、小區停車資源。”東信社區黨總支副書記戴筆峰說。
此外，為充分盤活現有停車資源，今年以來，由杭州市城管局牽頭，積極推進全市機關企事業單位泊位共享開放，并聯合市屬國企華數集團，基于“鄰里停”平臺進行升級改造，建立了市級泊位共享統一平臺，截至目前，全市300余個機關企事業單位停車場已在平臺上線試運行。
智能化助力精細化管理
杭州市通過早年的實踐發現，在挖掘停車資源、建造更多停車場之余，若不能真正“對癥下藥”，“停車難”問題將難以得到高效持久的解決。
“‘停車難’是動態的，不同區域的‘停車難’成因不同，解決方案也不同。”杭州市軌道交通運行和公用事業保障中心副主任葉文文說，“停車難”反映出的是城市管理中“牽一發而動全身”的系統問題。
依托大數據和智能技術，城市管理部門進一步尋找“停車難”的真正原因以及精細化管理的突破口。
在杭州市城管局指揮中心，一塊藍色大屏上，城市大腦停車系統記錄著普查泊位、接入泊位、當前占用泊位等實時數據。
屏幕上的杭州地圖被劃分成近9000個停車小區，實施網格化管理，以紅、黃、綠三色熱力圖動態實時顯示停車難易程度，紅色代表飽和、黃色代表擁擠、綠色代表空閑。
“可以看到，這些網格不是均分的，有的范圍大，有的范圍小。”葉文文說，城市大腦停車系統在建設過程中，首先對杭州市各類停車資源分布及停車數據動靜態信息進行了采集，摸清底數之后再通過精細計算，回答“停車難”背后真正需要解決的“哪里難”“有多難”“為何難”三個問題。
今年，在解決杭州市錢塘區云帆小學附近區域停車難題時，錢塘區相關部門將學校地下停車場217個停車位作為家長接送車停放點，將原先停放在馬路上的車輛引導至地下停車場。同時，對家長提供每天2小時的停車優惠，通過學校入口處設置的智慧停車引導牌，家長能實時獲得停車庫內車位信息，有效緩解了早晚高峰時段的擁堵問題。
數字化思維推動改革深化
通過數字化手段和大數據支撐，杭州多個管理部門針對“停車難”這個“系統性問題”建立起了“系統性思維”，形成頂層架構，出臺一系列規范標準，改變了以往“停車難”治理中“盲人摸象”的困境。
為了聯通停車場庫“數據孤島”，開發通用接口，統一接入標準；為了對發改、交警、物價、城管等各部門停車信息進行綜合分析，破除職能部門“信息壁壘”實現共享；為了明確停車場管理行政主管部門，修訂市政府令，對停車管理機制進行固化；為了支持消費者停車優惠抵扣，打通城市大腦停車系統、商場會員系統、場庫本地停車系統，實現車輛同商圈的跨場庫優惠互認，費用自動結算……
以解決“停車難”為導向，數字化的思維、理念、技術、工具正在推動杭州深化改革。
今年，杭州城市大腦升級2.0版本。在智慧停車場景中，將以全市停車場及泊位動態在線數據為基礎，進一步支撐私有和公有泊位共享共濟、車位導航、預約、反向找車等功能。
杭州市相關部門正在通過技術升級、規范化管理等舉措，探索更為“安全無感”的停車管理服務。
《經濟參考報》記者了解到，首批高桿視頻系統創新信息采集技術，在10余條路段850余個泊位投入使用，通過視頻圖像自動識別停車時間點并計費，停車收費實現全電子化模式，車輛離場后實時生成訂單，繳費清晰透明。借力視頻巡檢車，采用厘米級定位系統與車牌識別系統相結合的方式，對路側停車進行流動巡檢拍照、圖像分析識別，準確獲得車輛停放的泊位號及車牌號。
在業內人士看來，“智慧停車”的升級，除了技術和管理外，還需要制度革新。例如，如何將專用停車泊位的閑置時段最大程度地共享釋放？相關職能部門能否對停車場內區域進行管理和執法？道路停車未繳費問題能否與個人征信打通？“能停車、好停車、快停車”目標的實現，仍須通過法治手段得到進一步保障。（記者 朱涵 杭州報道）
上海：車位挖潛“盯上”設施裝備智能化
停車難已成為人口密度高的城市亟待解決的問題。上海市通過開展停車難綜合治理民心工程，緩解了不少老舊小區和醫院的停車難問題。接下來，上海將通過探索建立產學研用深度融合的技術創新機制，加強新型智能機械停車設施裝備的研發和推廣應用，提升停車行業智能化、數字化、標準化服務能級。
近日，由我國自主研制的全球最大豎井掘進機“夢想號”在湖南長沙成功下線。“夢想號”整機高約10米，開挖直徑達23.02米，由中鐵十五局集團和中國鐵建重工集團共同打造，是迄今為止全球開挖直徑最大的掘進機。下線出廠后，“夢想號”會被運往上海，應用于上海市靜安區地下智慧停車庫項目建設，以解決城市停車難問題。
在上海市靜安區大寧街道，利用地下垂直掘進施工工藝建設的智能機械停車庫今年10月底開工建設。該項目是上海首次試點超大直徑豎井建設技術的停車場庫，有望在2023年下半年建成并投入使用，緩解周邊小區停車難問題。
“‘夢想號’是為上海靜安的地下智慧停車庫量身定制的超大直徑豎井掘進機，創新性地提出了利用裝配式垂直掘進技術在城市零星土地建造地下立體智慧停車庫的全系統解決方案，這將為我國乃至世界地下深層空間開發提供前沿范例。”中鐵十五局集團黨委書記、董事長黃昌富說，“近年來，我們積極探索和開拓智慧城市建設，著力優化城市地下空間，提供城市中心和老舊小區停車難全套解決方案。”
據介紹，“夢想號”豎井掘進機集開挖、出渣、支護、導向等功能于一體，總重量650噸，適用于軟土和軟巖地層的超大直徑豎井工程建設，總體技術達到國際先進水平。設備采用全密封、高承壓設計，在施工作業時，主機潛入水下開挖取土，最大開挖深度可達80米。
《經濟參考報》記者從上海市道路運輸管理局了解到，地下智慧停車庫項目利用待建綠地的地下空間，采用裝配式豎井垂直掘進技術，計劃建設兩座地下19層的智能機械停車庫，共計提供304個停車泊位，地上占地面積286平方米，地下占地面積836平方米，深度約50米，共19層，是同等面積地上停車場停放車輛的10倍。該車庫地面共設置8個出入口，地下為鋼結構停車層，駕駛員在地上指定區域停車后，相關裝置將把車輛自動運送到地下的停車位。駕駛員可以通過“上海停車”App實現自助預約存取車服務功能，平均單車存取時間約90秒，可滿足高峰時段的存取車要求。
上海市靜安區交通部門相關負責人表示，該項目既呼應了市民的停車需求，又破解了土地空間資源有限的難題，是利用超大直徑豎井建設技術的創新解決方案。多個部門協同推進了該項目不同于常規項目的土地出讓、規劃審批、建設管理等問題，行業專家組成的技術攻關團隊也對項目的可行性和安全性進行了論證和保障。
“為了滿足工程超大直徑開挖需求，同時保證豎井開挖效率，研發團隊攻破了超大直徑豎井機械式沉井成套裝備設計技術，強化了設備水下環境施工的可靠性，解決了傳統沉井下沉姿態控制難的問題。”中國鐵建重工集團掘進機研究設計院項目負責人文威表示，相比于傳統人工開挖的沉井施工方法，采用機械化沉井作業可以實現井下無人、地面少人，達到建井人“打井不下井”的目標，節約施工成本50%以上，有效提升了施工作業的安全性。
“相比于國外主流采用的歐洲VSM工法和日本SOCS工法，我們的設備不僅適用于15米至23米不同直徑豎井掘進，實現一機多用和智能化井下無人作業，而且可以針對不同復雜地質采取多樣化工作模式，具有適用范圍廣、占地面積小、施工效率和安全性高、成本低、綠色環保和對周圍建筑物影響小等特點。”中鐵十五局項目負責人王文燦說。
數據顯示，上海市靜安區目前停車位缺口達到2萬余個，而從全國來看，城市停車位缺口高達8000萬個。停車難已成為諸如北上廣深等人口密度大的一線城市亟待解決的問題。為此，上海市已啟動實施“停車難綜合治理工程”，并將其納入上海市16項民心工程之中。
上海市道路運輸管理局設施運行監督管理處負責人朱華勇表示，上海開展停車難綜合治理民心工程2年來，累計開工建設1.75萬個公共泊位，緩解了不少老舊小區和醫院的停車難問題。接下來，將進一步探索建立產學研用深度融合的技術創新機制，加強垂直掘進、自動搬運機器人等新型智能機械停車設施裝備的研發和推廣應用，提升停車行業智能化、數字化、標準化服務能級。（記者 賈遠琨 王辰陽 上海報道）
深圳：“智慧+立體”方案緩解停車難
廣東省深圳市福田中心區的石廈村有兩個“網紅打卡點”，一個是村里有近百年歷史的石廈碉樓，另一個就是緊貼著百年碉樓的石廈智能立體車庫。這座占地200多平方米、高10層的車庫，可提供90個停車位，存取車速度最快僅需60秒，車位周轉率高達300%。
“房子太密集了，這幾年出租車和私家車越來越多，停車不僅要見縫插針，還經常找不到車位，停到附近的商場又要支付高昂的停車費，這個車庫可是解決了我們的燃眉之急。”租住在石廈村的出租車司機周師傅說。
人口近3萬人的石廈村“握手樓”（指距離太近的樓房）林立，樓間距最窄僅1米左右，無法建設大型停車場。為解決停車難題，車庫承建方中集物聯的工程師開出了“向上要空間”的“藥方”——建設智慧立體車庫。
據了解，該車庫采用“無人化”運營，完全依靠RGV（Rail Guided Vehicle，有軌制導車輛）機器人完成自動泊車。車主只需要通過手機掃碼、人臉識別、指紋識別等方式輸入存取車信息，RGV機器人就能在物聯網大腦的指揮下，“馱著”車主的車輛完成存車、取車。
石廈智能立體車庫只是深圳探索通過“智慧+立體”方案解決停車難題的縮影。
人口密度大、城市面積小的深圳，車位緊張狀況十分突出，有數據顯示，目前深圳停車位缺口超過百萬。特別是在城中村，正規停車位少之又少，隨著私家車數量不斷上升，停車難問題日益嚴重。
為破解停車難題，近年來，深圳不斷探索各種“上天入地”+“智慧賦能”的解決方案，在城中村、醫院、公園等停車資源緊張區域深挖潛能。比如，不斷挖掘地下空間，探索建設公園綠地地下停車場、利用橋下空間改建停車場；上線深圳智慧停車云平臺，推廣“共享停車”等。
深圳在全國率先實現公交車100%純電動化后，由于原規劃場站場地狹小，新能源公交車停車難、充電難問題日益突出，而2022年11月順利通過竣工驗收的福田下沙智慧公交車庫項目，為解決這一難題進行了有益探索。
這個11層的項目不僅預留了停車位、充電接口、維修車位，采用高效存取車輛的雙板交換搬運形式，還應用了項目承建方自主研發的停車運營管理系統，可根據公交線路發車計劃，將車輛提前取出庫，并對車輛信息、設備運行狀態，實現數字化、智能化、可視化管理。
“項目可以滿足城市核心區新能源公交車‘停放、充電、調度、檢修’等一體化需求。”中集物聯董事總經理程宏達說。
越是停車難的區域，往往空閑土地越少，立體停車場就有了用武之地。深圳建設的立體停車場，與5G、AI、車聯網等前沿技術融合交匯，為國內大城市進行多形態立體停車場建設、提高停車資源利用效率和精細化服務水平進行了有益的探索。
當前，由于相關法規及制度缺位，投資立體停車場存在建筑類別不清、鼓勵政策不明、審批程序繁瑣等問題，加之土地屬性和價格、土地取得時間、投資成本等因素，企業感覺不劃算，往往望而卻步。
專家表示，停車泊位短缺的城市和地區，一方面要積極探索解決用地難題，多渠道增加公共停車設施用地，將邊角余地及暫未出讓的儲備地塊、翻修改建空地等確定為停車場建設重點；另一方面，應盡早摸清停車泊位底數等基本情況，結合場地條件和周邊環境，分類制定增加停車泊位的措施和計劃，做到應增盡增。（記者 王豐 深圳報道）
